Santo Domingo.- El ministro de
Educación, Andrés Navarro, encabezó el seminario “La Educación Dominicana en el
Contexto Mundial: Resultados de Evaluaciones Internacionales”, presentado por
el Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa
(IDEICE), con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para
ponderar los estudios internacionales en los cuales el país ha participado
recientemente y sus implicaciones en la política educativa dominicana.
En el marco
del evento, el ministro de Educación, Andrés Navarro, manifestó que un gran
aporte de todas estas investigaciones internacionales en las cuales hemos
participado es que permiten actuar sobre la base de evidencias y no de
especulaciones, en la identificación y transformación de los desafíos que tiene
nuestro sistema educativo. Indicó que estas arrojan insumos para la toma de
decisiones oportunas e inteligentes, y “para mí como funcionario público, es
determinante poder actuar sobre la base de evidencias, no de presunciones,
supuestos y prejuicios”.
Indicó que
“el sentido fundamental de estas pruebas es mover a la práctica, al cambio y a
la mejora de la educación; por eso me da gusto la presencia de los directores
regionales y distritales en este evento, porque son ustedes los llamados a
sensibilizarse y garantizar que las políticas implementadas en el Ministerio de
Educación sean una realidad en las escuelas”.
El
funcionario exhortó a los directores a conferir la importancia necesaria a los
resultados. “Por eso los llamo a que asuman ese compromiso de que estos
diagnósticos sirvan para actuar sobre la base de evidencias en cada
demarcación”.
Refirió que
“todos los cambios que estamos haciendo nos auguran el éxito a mediano y largo
plazo. Sigamos apostando a esta práctica que implica valor porque revela
nuestras fortalezas y debilidades; el sistema educativo se merece esta
oportunidad. La ruta que llevamos es la correcta”.
Sobre los
resultados de la Primera Evaluación Diagnóstica Nacional de Lectura y
Matemáticas, consideró que es una valiosa herramienta que permitirá reforzar el
monitoreo al desarrollo curricular por competencias, además de establecer las
políticas de mejora de la calidad del proceso enseñanza-aprendizaje. Refirió
que la lección más importante de la misma, más allá de sus resultados, “es la
apuesta a la calidad sobre la base del conocimiento de la realidad, pues esta
evaluación no se hizo a los estudiantes, sino a todo el sistema”.
“Con
relación a PISA dijo que los avances constituyen la materialización de la
voluntad y la determinación del presidente Danilo Medina, por construir una
nueva sociedad dominicana desde las aulas de los centros educativos, convencido
de que la educación es sinónimo de liberación de los pueblos”, dijo Navarro.
De su lado,
el representante del Banco Interamericano de Desarrollo en el país, Miguel
Coronado, expuso que esa institución se siente particularmente orgullosa de
poder contribuir y acompañar los esfuerzos del gobierno y de toda la sociedad
para mejorar la calidad de la educación dominicana.
“Es urgente
que continuemos trabajando juntos con la vocación y la determinación que la
ciudadanía demanda para mejorar la calidad de la educación y cultivar el
pensamiento crítico y creativo para poder dar así un salto cada vez mayor hacia
el desarrollo productivo y la reducción de la pobreza y la desigualdad”,
expuso.
Las
evaluaciones
En el marco
del seminario “La Educación Dominicana en el Contexto Mundial: Resultados de
Evaluaciones Internacionales”, se discutieron los resultados de los informes
nacionales del Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE) 2013,
el Programa Internacional para la Evaluación de los Estudiantes (PISA) 2015 y
el Estudio Internacional de Cívica y Ciudadanía (ICCS) 2016. Este evento contó
también con las palabras y del Viceministro de Evaluación, Supervisión y
Control de la Calidad de la Educación, Adarberto Martínez.
Ancell
Scheker, directora general de Evaluación de la Calidad Educativa del Ministerio
de Educación, presentó el informe nacional del Tercer Estudio Regional
Comparativo y Explicativo (TERCE), publicado en 2015, que mide los aprendizajes
de los estudiantes de tercer y sexto grado de primaria y cuyo propósito
principal es informar la política y fomentar el debate y la cooperación entre
los países participantes. Scheker destacó que el país mejoró sus resultados en
lectura, matemática y ciencias en comparación con los resultados obtenidos en
el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), aplicado en el
año 2006. Esto ocurrió en ambos grados evaluados, indicando mejoras en los
aprendizajes de las tres asignaturas. Sin embargo, el promedio del país
continua por debajo de la región.
De igual
forma, Daniel Morales, Coordinador de la Unidad de Seguimiento y Evaluación de
las Políticas Educativas del IDEICE, mostró los resultados correspondientes al
Programa Internacional para la Evaluación de los Estudiantes (PISA) 2015 en el
que el país participó por primera vez, y que midió las competencias de los
estudiantes de 15 años en matemática, lectura y con un enfoque principal en
competencias científicas. Morales resaltó que los resultados de PISA evidencian
que el desempeño en competencias científicas del 86% de los estudiantes
dominicanos se ubican por debajo del nivel esperado. El investigador destacó
que, similar al caso dominicano, en la región latinoamericana se observan
resultados bastante bajos en comparación con los países de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Posteriormente,
los resultados del Estudio Internacional de Cívica y Ciudadanía (ICCS) 2016
estuvieron a cargo de Julio Leonardo Valeirón, Director Ejecutivo del IDEICE.
Esta prueba mide el conocimiento de los estudiantes en áreas como la
democracia, ciudadanía, institucionalidad y pensamiento crítico sobre aspectos
cívicos; aplica cuestionarios para recoger percepciones, actitudes y creencias.
En el caso de los estudiantes dominicanos, el estudio indicó que un 58% no
posee competencias ciudadanas como reconocer un ejemplo de uso inadecuado del
poder, identificar maneras de prevenirlo en una democracia, relacionar la
libertad de prensa con el derecho de los ciudadanos a recibir información confiable,
entre otras competencias.
La
presentación de los resultados de estos tres estudios estuvo acompañada por
Daniel Caro, especialista internacional en medición de los aprendizajes, quien
condujo a los participantes del seminario a reflexionar sobre las implicaciones
y lecciones para la República Dominicana. Señaló la importancia de realizar
informes nacionales para contextualizar los resultados de estos estudios,
considerando las limitaciones en el alcance de los mismos. Además, planteó las
oportunidades que se generan de participar en evaluaciones internacionales y
sugirió otras investigaciones que pudieran desarrollarse con estos datos.
Durante el
seminario se reflexionó sobre el conjunto de acciones que estos estudios
presentan entre sus recomendaciones de políticas educativas. Entre ellas,
centrar el foco de las políticas en los aprendizajes y desarrollo de
competencias de los estudiantes, fortalecer la formación docente, expandir el
nivel inicial, promover activamente el involucramiento de las familias, y
garantizar una distribución equitativa de recursos para apoyar a los
estudiantes más vulnerables.
En este
sentido, se destacó que el Ministerio de Educación ha ido tomando decisiones en
la dirección correcta, con acciones como la atención a la primera infancia, así
como la expansión de la Jornada Escolar Extendida, permitiendo dedicar un mayor
tiempo al fortalecimiento de los aprendizajes. Otros ejemplos de políticas
educativas informadas en base a estos estudios incluyen: la reforma curricular
en todos los niveles, los esfuerzos para acercar e informar más a las familias
sobre lo que pasa en la escuela, fortalecimiento de la formación docente, entre
otras acciones orientadas a mejorar la calidad educativa.
La jornada
contó con la participación de autoridades del Ministerio de Educación,
incluyendo viceministros, directores generales, regionales y de distritos
educativos, además de representantes de otras entidades gubernamentales,
organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales, universidades
nacionales y sector privado.
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